Κατά πλειοψηφία υπερψηφίσθηκε επί της αρχής, των άρθρων και στο σύνολο, το νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων για το ηλεκτρονικό εμπόριο, καθώς και οι οκτώ υπουργικές τροπολογίες που κατατέθηκαν σε αυτό.

Σύμφωνα με το ΑΠΕ – ΜΠΕ επί της αρχής, υπέρ του νομοσχεδίου ψήφισαν η ΝΔ και το ΚΙΝΑΛ ενώ κατά ψήφισαν ο ΣΥΡΙΖΑ, το ΚΚΕ, η Ελληνική Λύση και το ΜέΡΑ 25.

Ο αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Νίκος Παπαθανάσης, κλείνοντας την συζήτηση, αρχικά αναφέρθηκε και αυτός στην ημέρα της επετείου του Πολυτεχνείου, τονίζοντας ότι τα μηνύματα αυτής της εξέγερσης είναι και σήμερα επίκαιρα με τους πολίτες να δίνουν το παρόν απέναντι «σε ένα πόλεμο, με ένα αόρατο εχθρό, την πανδημία.

Οι σημερινοί αγωνιστές, είπε είναι οι γιατροί, οι νοσηλευτές και οι νοσηλεύτριες, οι καθαρίστριες, τα μέλη της ΕΜΑΚ». Πρέπει, τόνισε ο αναπληρωτής υπουργός, «να σεβαστούμε την υγεία και την ζωή με κάθε τρόπο. Είναι μέλημα και υποχρέωση της Πολιτείας να παρέχει και να έχει όλα εκείνα τα εργαλεία και το ανθρώπινο δυναμικό, για να απαντήσει σε αυτήν την έξαρση της πανδημίας. Και το μέλημα αυτό, πρέπει να εκτείνεται σε όλες στις δραστηριότητες του κράτους».

Επί του νομοσχεδίου, ο αναπληρωτής υπουργός υπογράμμισε πως «εξυπηρετεί τις νέες αναγκαιότητες της αγοράς που έχουν δημιουργηθεί, καθώς το ηλεκτρονικό εμπόριο αυξήθηκε κατά την πρώτη φάση της πανδημίας. Οι καταναλωτές, στο πρώτο lockdown εξοικειώθηκαν με τις ηλεκτρονικές παραγγελίες και αγορές και προσκολλήθηκαν σε αυτές.

Το κράτος έχει την υποχρέωση να δει την αγορά αυτή και τον τρόπο λειτουργίας της». Έτσι, εξήγησε ο αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων, αυτό που σήμερα θεσπίζουμε, είναι η εναρμόνιση του ελληνικού Δικαίου με τον Κανονισμό 1150/19, που στόχο έχει να αντιμετωπίσει αθέμιτες πρακτικές μεταξύ των εμπόρων και των επιχειρηματικών χρηστών, όπως είναι η αναιτιολόγητη αλλαγή στους διαδικτυακούς όρους και προϋποθέσεις.

Παπαθανάσης: Οι τρεις πυλώνες του νομοσχεδίου

Αυτό που επιδιώκουμε, τόνισε ο Νίκος Παπαθανάσης, «είναι να υπάρχει ένα ξεκάθαρο πλαίσιο όπου θα καταρτίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις δραστηριοποίησης των παρόχων και αυτό γίνεται μέσα από τους τρείς πυλώνες του νομοσχεδίου που είναι: η δυνατότητα έγερσης συλλογικής αγωγής, η δημιουργία του μητρώου των ενώσεων των επιχειρηματικών χρηστών και των δημόσιων χρηστών καθώς και της εποπτείας που θα γίνεται μέσα από την ενδυνάμωση της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου της Αγοράς (ΔΙΜΕΑ), με διαφανή, σύγχρονο και αποτελεσματικό τρόπο».

Απαντώντας σε ερωτήσεις που έθεσε ο ειδικός αγορητής του ΚΙΝΑΛ, Μιχάλης Κατρίνης, σχετικά με την αποτελεσματικότητα της ΔΙΜΕΑ, ο αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης ανέφερε ότι πριν τον Κανονισμό, προϋπήρχε πράγματι ένα συντονιστικό όργανο εποπτείας του ηλεκτρονικού εμπορίου, αλλά αυτό υπολειτουργούσε.

Με την ΔΙΜΕΑ, είπε, που είναι ένα δημόσιο όργανο πιο αποτελεσματικό και σύγχρονο, έχουμε πολλαπλάσιους ελέγχους. Ήδη μέσα σε πέντε μήνες έχουν γίνει 40.000 έλεγχοι, άρα θα επιτευχθεί το όριο των 200.000 ελέγχων ετησίως, που θεωρείται ένας ικανοποιητικός αριθμός.

Ο αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Ν. Παπαθανάσης, αναφέρθηκε και στις διατάξεις του νομοσχεδίου όπου παρέχουν την δυνατότητα σε μικρές πόλεις και κωμοπόλεις κάτω των 5.000 κατοίκων, να λειτουργούν προαιρετικά τις Κυριακές μικρές εμπορικές επιχειρήσεις με στόχο την απρόκοπη διάθεση αγαθών, αλλά και την διατηρήρηση των θέσεων εργασίας.

«Για πρώτη φορά νομοθετείται η εποπτεία επί του ποσοστού κέρδους»

Ο κ. Παπαθάνσης, επίσης, σχολίασε τη διάταξη της τροπολογίας που αφορά την πάταξη φαινομένων αισχροκέρδειας από όσους προχωρήσουν σε ανατιμήσεις εκμεταλλευόμενοι το κλείσιμο των καταστημάτων για την αντιμετώπιση της διασποράς του κορονοΐού, λέγοντας πως «για πρώτη φορά νομοθετείται στην ελληνική πραγματικότητα η εποπτεία επί του ποσοστού κέρδους».

Πρόκειται για ένα μέτρο που «λειτούργησε καταπληκτικά τον περασμένο Μάρτιο, όταν είχαμε μια μεγάλη ζήτηση στα είδη πρώτης ανάγκης. Ο ελεγκτικός μηχανισμός – παρά τις γκρίνιες που υπήρξαν τότε, διότι μπαίναμε μέσα στα καταστήματα και ελέγχαμε τα τιμολόγια και επιβάλλαμε πολλά πρόστιμα – φρέναρε την οποιαδήποτε αυξητική τάση υπήρξε από μερικούς» σημείωσε ο αν. υπουργός, και θύμισε ότι τότε «μπήκαν πρόστιμα σε πολλούς, ακόμα και σε εταιρείες πώλησης καυσίμων σε όλη την Ελλάδα».

Απαντώντας στην κριτική του εισηγητή του ΣΥΡΙΖΑ, Χάρη Μαμουλάκη, ότι με τις διατάξεις του νομοσχεδίου που αφορούν την Επιτροπή Ανταγωνισμού, δίνεται η αίσθηση ότι η κυβέρνηση προσπαθεί ελέγξει την Αρχή, ο αναπληρωτής υπουργός του είπε πως κάτι τέτοιο «είναι έξω από το dna αυτού του κόμματος, των υπουργών του και της κυβέρνησης, άρα μακριά από εμάς αυτές οι σκέψεις…».

Έντονες ήταν οι αντιδράσεις του ΣΥΡΙΖΑ και του ΚΙΝΑΛ στην απόφαση του υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Άδωνι Γεωργιάδη, να μην κάνει αποδεκτή καμία βουλευτική τροπολογία.

Πολιτική

Newsorama.

Η ΕΟΚ πήρε θέση για το νέο σχέδιο νόμου, το οποίο μέσω επίσημης ανακοίνωσης, χαρακτήρισε «αντισυνταγματικό και επικίνδυνο».

Αναλυτικά η ανακοίνωση της Ελληνική Ομοσπονδία Καλαθοσφαίρισης:

«Με το Σχέδιο Νόμου που τίθεται προς διαβούλευση επιχειρείται η διατήρηση της άμεσης παρέμβασης της πολιτείας στη διοικητική υπόσταση των Αθλητικών Ομοσπονδιών, με τελικό στόχο τον περιορισμό του   κατοχυρωμένου από τους διεθνείς και εθνικούς φορείς αυτοδιοίκητου των αιρετών ανώτατων διοικητικών φορέων του αθλητικού κινήματος.

Η παρέμβαση αυτή επιχειρείται με τη διατήρηση της ρύθμισης που τέθηκε με το ν . 4603 /2019 περί περιορισμού της θητείας μελών του Δ.Σ.  που κατέχουν εκτελεστική θέση, με την επιβαρυντική όμως προσθήκη  του αναδρομικού χαρακτήρα τους.

Ο περιορισμός που εισάγει ως προς το δικαίωμα του εκλέγεσθαι σε μέλη του προεδρείου των Αθλητικών  Ομοσπονδιών είναι  αντισυνταγματικός αλλά και ιδιαίτερα προβληματικός, προσβάλλει δε την διεθνώς αναγνωρισμένη και κατοχυρωμένη ανεξαρτησία του ανώτατου διοικητικού φορέα των αθλημάτων, όπως αυτή προσδιορίζεται από την ΟΛΥΜΠΙΑΚΗ ΧΑΡΤΑ  της Δ.Ο.Ε.

Είναι αντισυνταγματικός επειδή καταργεί  και μάλιστα με αναδρομική ισχύ το ατομικό δικαίωμα κάθε πολίτη να  εκλέγεται σε δημόσιες αιρετές διοικητικές θέσεις  (άρθρα 5 παρ. 1, 12, 55 παρ. 1 και 78 παρ.2 του Συντάγματος.

Είναι επικίνδυνος  και προβληματικός για το άθλημα επειδή καταλήγει στην στέρηση των υπηρεσιών παραγόντων  καταξιωμένων για την προσφορά τους,  των οποίων η  προσφορά των υπηρεσιών τους έχει αναγνωρισθεί και τιμηθεί από την ελεύθερη βούληση  του  εκλογικού  σώματος  της Αθλητικής Ομοσπονδίας, την οποία  όμως με   αυτή  την παρεμβατική  ρύθμιση η πολιτεία  ανεύθυνα αποδοκιμάζει.

Η είσοδος νέων διοικητικών παραγόντων στο χώρο δεν θα επιτευχθεί με την αποδοκιμασία  και εν τέλει τον αποκλεισμό  των με επιτυχία δοκιμασθέντων παραγόντων, αλλά με την δική τους δοκιμασία μέσω της  δημιουργικής πνοής  που θα αποκομίσουν από την συνεργασία τους με την διοικητική εμπειρία αλλά και την αναγνώριση και καταξίωσή τους από τον κόσμο του αθλήματος.

Η  αντισυνταγματική αυτή ρύθμιση προσλαμβάνει ένα επί πλέον αρνητικό στοιχείο, το οποίο επιβάλλει την απάλειψή του από το Σχέδιο Νόμου. Το κάθε άλλο παρά σύννομο αυτό στοιχείο είναι ότι η ρύθμιση έχει σαφή φωτογραφικό χαρακτήρα, το οποίο στρέφεται κατά συγκεκριμένων Αθλητικών Ομοσπονδιών και διοικητικών παραγόντων, με προφανή σκοπό την αναγκαστική αποχώρησή τους από το χώρο, που αφιλοκερδώς υπηρέτησαν και επιδοκιμάσθηκαν από τη κοινωνία του αθλήματος και γενικότερα της αθλητικής κοινωνίας».

Πολιτική

Newsorama.

Το νέο νομοσχέδιο που εισήγαγε το υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού και το οποίο δόθηκε σήμερα για δημόσια διαβούλευση, μεταξύ άλλων προβλέπει περιορισμό τριών θητειών για τους προέδρους και δύο θητειών για τα εκτελεστικά μέλη των Ομοσπονδιών. Σύμφωνα με το άρθρο 49 του προτεινόμενου σχεδίου νόμου, ο περιορισμός αυτός έχει αναδρομική ισχύ, δηλαδή συνυπολογίζονται οι προγενέστερες θητείες κάθε προσώπου.

Παράλληλα, όπως είχε προαναγγείλει ο υφυπουργός Αθλητισμού, Λευτέρης Αυγενάκης, στη συνέντευξή του στο ΑΠΕ-ΜΠΕ, με το νομοσχέδιο αναστέλλεται ως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 η εφαρμογή μιας σειράς διατάξεων που περιλαμβάνονταν στο νόμο Βασιλειάδη (ν. 4603/2019) και αφορούν τον τρόπο εκλογής των Διοικητικών Συμβουλίων των Αθλητικών Ομοσπονδιών (ποσόστωση φύλου, εκλογικό σύστημα κλπ.).

Το μεγαλύτερο μέρος του σχεδίου νόμου αφορά την κύρωση της σύμβασης Macolin, σχετικά με την πρόληψη και καταστολή της χειραγώγησης αγώνων, ενώ υπάρχουν και δύο άρθρα που αυστηροποιούν το νομικό πλαίσιο σχετικά με τα φαινόμενα βίας. Το άρθρο 44 προβλέπει ποινή φυλάκισης μέχρι ένα έτος και χρηματικό πρόστιμο, αν οποιοσδήποτε μη έχων το σχετικό δικαίωμα να εισέλθει στον αγωνιστικό χώρο ή στα αποδυτήρια, με σκοπό τη διατάραξη της ομαλής διεξαγωγής του αγώνα ή την πρόκληση επεισοδίων. Οι ποινές ισχύουν και αν το αδίκημα τελεστεί αμέσως πριν την έναρξη ή αμέσως μετά τη λήξη μίας αθλητικής αναμέτρησης.

Επίσης, το άρθρο 45 επεκτείνει την ισχύ την κυρώσεων για επεισόδια, ακόμη κι αν αυτά σημειωθούν σε τόπο και χρόνο που δεν συνδέονται με συγκεκριμένη αθλητική εκδήλωση, εφόσον έχουν σαφή αθλητική αναφορά και αθλητικό υπόβαθρο (πρόβλεψη για «ραντεβού» μεταξύ οπαδών).

Η Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, σε ανακοίνωση που εξέδωσε σχετικά με το νομοσχέδιο, αναφέρει:

«Σε διαβούλευση (http://www.opengov.gr/cultureathl/?p=7871) τέθηκε από σήμερα το μεσημέρι έως και την προσεχή Δευτέρα 14 Οκτωβρίου στις 13:00 το σχέδιο νόμου «Κύρωση της Σύμβασης Magglingen/Macolin σχετικά με τη χειραγώγηση των αθλητικών αγώνων, επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της βίας στον αθλητισμό και άλλες διατάξεις».

Περιλαμβάνει την Σύμβαση Macolin, Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης που θέτει ένα πλαίσιο συνεργασίας για την αποτροπή του φαινομένου της χειραγώγησης των αγώνων, η οποία υπογράφηκε από την Ελλάδα το 2014, αλλά ουδέποτε προωθήθηκε για κύρωση από το Ελληνικό Κοινοβούλιο.

Περιλαμβάνει, επίσης, ενισχυτικές διατάξεις για την ασφάλεια στα γήπεδα και την καταπολέμηση της βίας, όπως προέκυψαν έπειτα από τη συνεργασία του Υφυπουργού Αθλητισμού, Λευτέρη Αυγενάκη, με τα συναρμόδια Υπουργεία (Προστασίας του Πολίτη και Δικαιοσύνης) και την ενημέρωση υπερτοπικών και εθνικών φορέων (FIFA/UEFA, EΠΟ, SL1, SL2).

Αναστέλλει, εξάλλου, την ισχύ των ρυθμίσεων του 4603/2019 για τις αρχαιρεσίες των αθλητικών φορέων, για λόγους ασφάλειας δικαίου και για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή του νόμου, έπειτα από τις γενικευμένες αντιδράσεις της αθλητικής κοινότητας, ενόψει της Ολυμπιακής προετοιμασίας για τους ΟΑ του Τόκιο.

Προβλέπει, επιπλέον και άμεση ισχύ στον περιορισμό των θητειών για τις θέσεις του Προέδρου και των Εκτελεστικών μελών Ομοσπονδιών».

Πολιτική

Newsorama.

Με βασικά στοιχεία την κατάργηση της μοριοδότησης των «στατικών» χαρακτηριστικών των υπαλλήλων -πτυχία, πιστοποιητικά κ.λπ.,- την ενεργοποίηση γραπτών και «δομημένων συνεντεύξεων», καθώς και την ουσιαστική εμπλοκή του ΑΣΕΠ, κατατέθηκε από τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης στη Βουλή, προκειμένου να ψηφιστεί από το Α” Θερινό Τμήμα, το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων στο δημόσιο, με τίτλο «Τροποποίηση διατάξεων του Υπαλληλικού Κώδικα (Ν. 3528/2007) περί επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων και λοιπές διατάξεις».
«Με το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων στοχεύουμε να εντοπίσουμε τους πιο κατάλληλους υπαλλήλους για να πλαισιώσουν τις θέσεις ευθύνης της δημόσιας διοίκησης με στόχο ένα Δημόσιο φιλικό και αποτελεσματικό προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Θεσμοθετούμε ένα σύστημα που θα αναδεικνύει τα στελέχη αυτά με διαφάνεια, αξιοκρατία και αντικειμενικότητα. Με σταθερά και στοχευμένα βήματα χτίζουμε τη νέα δημόσια διοίκηση», δήλωσε ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης.

Σύμφωνα με το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης «με το νέο σύστημα εισάγονται αξιοκρατικά κριτήρια για την ανάληψη θέσης ευθύνης στη δημόσια διοίκηση και μπαίνει τέλος στη λογική της αρχαιότητας, αλλά και της κομματικής –συχνά- επιλογής. Στόχος είναι να επιλέγονται οι πλέον κατάλληλοι υπάλληλοι για κάθε συγκεκριμένη θέση ευθύνης. Να εντοπίζονται, δηλαδή, τα δυναμικά εκείνα χαρακτηριστικά και οι ειδικές δεξιότητες που πρέπει να έχει ένας δημόσιος υπάλληλος για κάθε συγκεκριμένη θέση ευθύνης».

Όπως αναφέρεται από το υπουργείο, για να διασφαλιστεί η αντικειμενικότητα στο νέο σύστημα, προβλέπεται η ουσιαστική εμπλοκή του ΑΣΕΠ, σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, ενώ ιδιαίτερη σημασία δίνεται και στη συνέντευξη ως κύριο εργαλείο αξιολόγησης των υποψηφίων.
Σημειώνεται δε ότι η διεθνής πρακτική και η εμπειρία σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, αλλά και στον ιδιωτικό τομέα, δείχνει ότι μόνο με δομημένη συνέντευξη μπορούν να αξιολογηθούν τα «δυναμικά» χαρακτηριστικά υποψηφίων προϊσταμένων.

Για τη διασφάλιση της αντικειμενικότητας αυτής, εισάγονται δύο δικλείδες ασφαλείας: α) η συνέντευξη θα είναι «δομημένη», δηλαδή θα αξιολογεί με ενιαίο τρόπο συγκεκριμένες δεξιότητες όπως προκύπτουν από τα βιογραφικά των υποψηφίων και από τις δηλώσεις ενδιαφέροντος και β) η συνέντευξη θα διεξάγεται από έμπειρα και πιστοποιημένα στελέχη, που θα προτείνονται από το ΑΣΕΠ.

Επίσης, επισημαίνεται από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης ότι καινοτόμο στοιχείο του νέου συστήματος αποτελεί και το γεγονός ότι στις διαδικασίες αξιολόγησης πέραν των εκπροσώπων του ΑΣΕΠ και του Δημοσίου, θα συμμετέχουν και επιλεγμένα στελέχη του ιδιωτικού τομέα, ως μέλη των συλλογικών οργάνων. «Τα στελέχη αυτά θα προτείνονται από το ΑΣΕΠ και θα έχουν πιστοποιηθεί σχετικά. Αυτή η καινοτομία εισάγεται κυρίως για να μεταφέρεται σχετική τεχνογνωσία στη διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού από τον ιδιωτικό τομέα στο κράτος. Επιπλέον όμως συμβάλλει και στην περαιτέρω διασφάλιση της διαφάνειας και της αντικειμενικότητας της διαδικασίας».

Τέλος, σημειώνεται ότι για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα ακολουθήσει νέα μελέτη για το σύστημα επιλογής προϊσταμένων, σε συνεργασία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης με το συναρμόδιο υπουργείο Εσωτερικών.

imerisia.gr

Newsorama.